民政局学习《习近平总书记关于民政工作的重要论述》专题党课

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民政局学习《习近平总书记关于民政工作的重要论述》专题党课

同志们:

近期，民政部组织编写的《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》，在全国公开发行了，这是我们民政战线政治生活中的一件大事、喜事、盛事。今天我们在此开展专题党课，主要任务是贯彻落实民政部工作要求，以学习、领悟、运用好这部著作为抓手，发挥示范引领作用，辐射带动全市民政系统进一步兴起学习宣传贯彻习近平总书记重要论述的热潮，推动民政部门全体党员、干部深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断将学习成效转化为推动新时代民政工作高质量发展的强大动力和生动实践。

下面，我讲三点意见。

一、切实提高政治站位，深刻把握习近平总书记重要论述的重大意义、丰富内涵、精神实质

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作，习近平总书记多次就民政工作作出重要论述，深刻阐明了民政部门和民政工作的政治属性、职责定位、宗旨使命、目标方向、着力重点、任务举措、发展动力、条件保障等一系列重大理论和实践问题，凝聚了以习近平同志为核心的党中央领导民政工作的思想结晶，是党的创新理论在民政领域的具体体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“民政篇”。学习贯彻总书记重要论述，要重点把握“四个根本要求”和“九个方面认识”。

四个根本要求：即学习贯彻总书记重要论述，是民政部门加强政治建设，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践伟力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的根本要求；是强化党的创新理论武装，深化对民政工作的规律性认识，深刻把握新时代民政工作的职责使命，科学谋划推进民政事业高质量发展的根本要求；是巩固发展主题教育成果，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，不断开创民政工作新局面的根本要求；是用习近平总书记重要论述统一思想认识，明确前进方向，凝聚各方力量，形成推动民政事业高质量发展强大合力的根本要求。

九个方面认识：

一是旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出，“民政工作关系民生、连着民心”。民心是最大的政治。民政部门首先是政治机关，民政工作首先是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治。新时代新征程，全市民政系统必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把习近平总书记关于民政工作的重要论述和党中央国务院决策部署一丝不苟落实到位，确保不偏向、不变通、不走样。

二是坚持和加强党的全面领导，牢牢把握民政工作正确政治方向。习近平总书记要求各级党委和政府要加强对民政工作的领导，推动民政事业持续健康发展。新时代新征程，全市民政系统必须把加强党对民政工作的全面领导作为根本要求，积极主动向党委、政府请示汇报，争取党委、政府把民政工作摆上重要议事日程，把民政重点工作纳入党委常委会和全会工作要点、纳入政府工作报告和政府实事项目、纳入领导干部考核评价等，及时研究民政重大事项，协调解决民政工作面临的困难问题，推动更多资金资源向民政领域投入和倾斜，把党的领导贯穿到民政工作的各领域、全过程，确保党的路线方针政策，党中央、国务院和市委、市政府的决策部署在全市民政领域全面贯彻落实。

三是坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉。习近平总书记指出，“民政工作是‘菩萨’事业。做‘菩萨’事业就得怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心”。总书记的重要论述，对民政干部践行坚持以人民为中心发展思想作了最好诠释，阐明了新时代民政事业发展的根本立场。新时代新征程，全市民政系统必须更加自觉地从为党聚民心、得民心、暖民心，巩固党的执政根基的高度审视民政工作，始终站稳人民立场，坚持以人民为中心，瞄准人民对美好生活的向往推进民政事业，把保障民政服务对象基本权益作为首要责任，处处用民心这把尺子检验民政工作。

四是牢牢把握民政工作的基本定位，立足党和国家事业全局履行职责使命。习近平总书记指出，民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作。总书记的重要论述，从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局出发，明确了民政工作属于社会建设的范畴，确定了民政工作在社会建设中处于“兜底性、基础性”这一地位。新时代新征程，全市民政系统必须牢牢把握民政工作在社会建设中的兜底夯基定位，真正用全局观念和系统思维谋划、开展工作，推动民政事业取得更多有利于党和国家事业全局的成就。

五是坚持全面深化民政改革，为民政事业发展注入强大动力。习近平总书记指出，民政部门要坚持改革创新。深刻阐明了民政工作发展的动力源泉，为推进民政领域改革创新提供了行动指南。新时代新征程，全市民政系统必须聚焦增强发展动力、补短板强弱项、除险清患和解决群众反映强烈突出问题等领域，用改革的思路、创新的办法破解瓶颈障碍，谋划引领性、集成性、标志性改革项目。要把谋划改革和抓好改革任务落实统一起来，把改革完善制度设计同鼓励基层创新探索有机结合起来，发扬首创精神，总结提炼基层最佳实践，做到一地创新、全域共享，持续推进民政领域增活力提质效，加快形成更多改革标志性成果，努力交出高分答卷。

六是坚持实事求是、科学精准，促进基本民生保障水平与经济社会发展相协调、相适应。习近平总书记要求，各级民政部门要“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切”，“要针对特困人员的特点和需求精准施策”，切实兜住底、兜准底、兜好底。新时代新征程，全市民政系统要认真履行好政府保基本、兜底线这个基本职责，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平，织密扎牢托底的民生“保障网”。要适应经济社会发展水平，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉。要科学确定保障水平，实施动态调整，强化精准帮扶，把有限资源用到最需要帮扶的对象身上。

七是坚持系统观念，统筹民政事业发展和安全。习近平总书记指出，“必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设”，要“坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。这些重要论述，为把握和运用系统观念，推进民政事业安全发展提供了科学指引。新时代新征程，全市民政系统必须加强民政工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进；必须辩证看待民政工作的多元性，加强各类民政业务之间关联性研究，强化民政部门内设机构、直属单位之间的协同配合，加强资源整合和力量统筹，推动民政业务融合发展；必须自觉从大局看问题，善于把民政工作放到经济社会发展大局中进行思 ……此处隐藏6325个字……地名文化进村入户，建立第三批市级历史地名保护名录，开展消失地名研究，努力实现记得住“地名乡愁”。同时，继续抓好行政区划、乡镇勘界工作。

推进善满山城行动。重点是“五个慈善+一个融合”：推进法治慈善建设，加大慈善法和《重庆市慈善条例》宣传贯彻力度，出台推进全市慈善事业持续健康发展实施方案。推进阳光慈善建设，实施“阳光慈善”工程。推进社区慈善建设，到2024年底，中心城区80%以上的街道、其他区县35%以上的街道设有社区慈善基金和打造社区慈善服务场景。推进数字慈善建设，指导和支持慈善组织依法参与互联网募捐活动。推进惠民慈善建设，实施公益慈善扶弱济困工程，加大慈善对民政救助对象帮扶力度。推进慈善与福彩融合发展，拟草年度慈善事业发展报告，在慈善项目策划、福彩公益项目策划、慈善文化宣传、福彩民心亭建设等方面注重慈善与福彩融合。

推进精康融合行动，以持续优化精康服务布局、畅通患者转介与康复服务平台双向衔接、提升精神障碍社区康复服务供给能力、拓展精神障碍社区康复服务可持续发展保障、建设高素质专业人才队伍、打造精神障碍社区康复服务支撑体系等为措施，切实提高我市精神障碍社区康复服务质量和水平，力争明年打造100个“渝康家园”，实现全市80%的街道、60%的城市社区和30%的乡镇开展精康服务。

推进逝有所安行动。重点是“四项举措”：在殡葬改革上，适时启动火葬区和土葬改革区调整，推动提升火化率，力争火化率到2027年达到全国平均水平；开展林地墓地复合利用，破解公益性殡葬设施用地难题。在规划编制上，抓紧出台《重庆市城乡公益性安葬（放）设施专项规划（2022—2035年）》。在便民利民上，探索开展减免火化等基本殡葬服务费全覆盖制度试点，修订《重庆市困难群众节地生态安葬补贴实施办法》，会同卫健等部门在医疗机构发放“身后事服务卡”，将惠民殡葬政策直接送到丧属手中。在综合监管上，开展殡葬领域跨部门综合监管等试点，建立遗体、骨灰流向追踪管理机制，满足群众丧葬需求。

五是办好“六件实事”。

纳入市政府重点民生实事可能有三件：办好公益性殡葬服务设施建设实事，今年继续启动2个区县火化殡仪馆、3个城市公益性安葬（放）设施、30个农村公益性示范安葬（放）设施建设。办好“童心相伴”心理健康服务实事，采取购买社会组织服务方式，对困境儿童、留守儿童按月开展心理团辅，根据实际需要开展小组、个案心理健康关爱，帮助有特殊需要的儿童转介、转诊到精神卫生专业服务机构进行康复治疗，促进健康成长。办好困难老年人家庭适老化改造实事，力争明年新增完成适老化改造10000户。

市局综合考虑提出民生实事三件，办好散居特困人员“解需暖心”实事，100%签订落实照料护理服务协议，并通过政府购买服务、链接社会资源力量等，为其提供针对性帮扶服务。办好老年助餐服务实事，按照个人出一点、政府补一点、市场让一点、社会捐一点等模式，充分利用现有存量资源，抓好老年助餐服务，力争新建一批助餐服务点，打造市级示范老年食堂100个。办好打造特色婚姻登记服务场所实事，围绕推动婚俗改革，积极探索“婚登+”服务，打造一批具有地方特点、环境舒适优美、能够带动经济发展的婚姻登记机关和户外颁证基地。

三、着力强化组织领导，持续兴起学习贯彻习近平总书记重要论述的热潮

学习贯彻习近平总书记重要论述，是事关民政事业改革发展全局的大事，全市民政系统要把这项工作摆到重要位置，持续强化组织领导，加强督促指导，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

一要强化责任落实。各级民政部门领导班子要坚决扛起学习贯彻主体责任，将学习宣传贯彻纳入中心工作，制定学习宣传贯彻方案，细化工作安排，压实工作责任，把本单位、本地区的学习贯彻工作谋划好、组织好、落实好。各区县民政部门、机关各处室、直属各单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自部署、靠前指挥，带头通读《重要论述》，带头谈认识、讲体会，以上率下、层层带动，发挥好领学促学作用。要加强对所属单位、主管社会组织学习贯彻的督促指导，推进学习贯彻工作全覆盖，推动民政系统全体党员、干部学深悟透做实总书记重要论述。

二要坚持真学真用。学好用好《重要论述》，重在学思用贯通、知信行统一。要创新形式载体，采取理论中心组学习、举办读书班、开展宣讲、纳入干部教育培训等多种形式开展学习、深入交流研讨，确保学深悟透、指导实践。要坚持求真务实，引导党员干部把个人思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，研究解决一批实际问题，增强学习贯彻重要论述的针对性和有效性。要反对形式主义、为学而学，坚决防止低级红、高级黑。要注重宣传引导，发挥主流媒体和各级民政部门政务新媒体的宣传主渠道作用，在市民政局网站和重庆民政政务微信上开设专栏，生动反映全市民政系统学习贯彻的新进展、新成效、新经验，营造良好舆论氛围。

三要突出学干结合。当前已接近年关，正处于收尾今年工作、谋划明年工作的重要阶段，任务十分繁重，务必抓好学干结合，确保学习工作两不误、两促进。要同做好今年工作盘点和明年工作谋划结合起来。各区县要对照党委政府和市局的部署要求，认真盘点今年重点任务完成情况，加强总结提炼，争取更多先进经验、典型案例被通报表扬；要重视问题复盘工作，补齐短板弱项。同时也要结合实际，抓好明年工作的谋划部署。要同开展主题教育结合起来。以深入学习贯彻总书记重要论述为抓手，进一步强化理论学习，抓好调研成果转化运用，破解制约发展的堵点难点问题，办好为民实事，巩固发展第一批主题教育成果，推动第二批主题教育取得更多实效。要同加强作风建设结合起来。培养“严真细实快”的工作作风，把严的要求贯穿到工作的每一个环节、每一个步骤、每一项行动，把实事求是、一切从实际出发作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，把每个细节做扎实、做到位，把脚踏实地、求真务实，说实话、办实事，察实情、谋实策作为重要准则，把早着手、快落实，雷厉风行、行动迅速，抓紧快办、保证质量作为基本要求，做到严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、快捷高效，全面提振干事创业的精气神。要同提升能力本领结合起来。要引导党员干部大胆解放思想、更新观念，系统学习民政事业发展所需的各方面知识，持续提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，全面增强工作的科学性、主动性、预见性，推动新的“民政赶考”之路越走越宽广。要同做好岁末年初困难群众救助帮扶工作结合起来。精心部署开展困难群众走访慰问和救助帮扶工作，尤其要加强对留守老人、留守儿童、残疾人等特殊困难群体的探视，及时落实各项救助政策，抓实抓细民政服务机构安全管理和服务保障，确保广大民政服务对象安全过节、温暖过冬。

同志们，学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述是一项需要长期坚持的政治任务。我们要深入领会把握《重要论述》丰富内涵，强化思想理论武装，凝心聚力、开拓创新，共同谱写民政事业高质量发展新篇章。

我就讲这些，谢谢大家!

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